世 界 饥 饿



1974年世界粮食大会曾提出了“在十年内消除饥饿,粮食危机和营养不良”的目标。然而20多年过去了,在许多发展中国家贫困和饥饿依然存在。目前,全世界仍有88个低收入的缺粮国,其中有31个国家面临粮食危机,共有8亿多人口仍然处于饥饿和长期营养不良的状态,其中有2亿5岁以下的儿童缺少足够的食品。进入九十年代以来, 有些国家和地区的贫困和饥饿现象还有增长的趋势, 这些国家和地区主要集中在非洲和南亚。根据联合国粮农组织最新公布的资料显示,1994至96年期间全世界发展中国家长期营养不良的人口比1990至92年期间增长了0.73%, 达到8.28亿,约占人口总数的1/5。


发展中国家营养不良的人口和比例, 分地区, 1992-94年和1994-96年

地区营养不良人口的百分比营养不良人口(百万)
1990-921994-961990-921994-96
非洲南部撒哈拉4039196210
近东和北非11123442
东亚和东南亚1715289258
南亚2121237254
拉丁美洲/加勒比15136463
所有发展中国家地区2019822828

资料来源: 联合国粮农组织(UNFAO),SOFA 98。
注: 数字相加与总数不符是由于未计入大洋洲。


饥饿人口的增加主要是由于在解决贫困问题方面缺乏成效。数据显示饥饿与经济上的贫穷形成了恶性循环。在1985-95年的十年期间, 长期营养不良人口比例最高的国家(占人口总数50%以上的)其人均收入的增长全部处于停滞或下降的状态。类似地,在那些长期饥饿的人口超过30%的国家中,其大部分国家的收入增长也处于停滞和下降的状态。

也许是人们觉得1974年世界粮食大会的目标定得太高, 在由联合国粮农组织于1996年11月主持召开的第一界世界粮食首脑会议上, 人们重新调整了近期的行动目标, 确定了在2015年以前将世界现有8亿多营养不良的人口减少一半。

联合国粮农组织1998年“粮食与农业形势”年度报告(SOFA 98)的执笔人,农业与经济发展分析部主任 Jacques Vercueil 说:“要在2015年完成世界粮食首脑会议的目标,即将饥饿人口至少减少到1996年的一半的任务是非常紧迫的,”

“饥饿人口最多的是在亚洲,”而根据 SOFA 98,饥饿人口比例最大的是在非洲的南部撒哈拉。

报告说:“令人震惊的事实是,与整个发展中国家的总体发展趋势相反,最贫穷国家的饥饿人口自1969-71年度以来直到现在一直未能减少。”

SOFA 98 还指出:“主要是由于厄尔尼诺现象,自1997年中期至1998年中期,全世界面临粮食危机的国家由29个增加到了36个。”而根据粮农组织的全球信息与预警系统 ( Global Information and Early Warning System ) 的最新报道,这个数字已经上升到了40个。

在粮农组织最近发布的在粮食供给分析方面具有权威性的食物热能供给表(DES)中,列出了不同国家和地区及全球的食物供给水平,数字显示最贫穷国家与最富裕国家的食物供给水平有非常大的差距。

该表提供了177个国家,7个地区或按经济社会形态划分的国家组的每日热能供给量 (DES)。数字最高的国家是丹麦,达到每日每天3780千卡,是索马里 - 每日每天1580千卡的两倍多。

如果食物按需要分配,那么世界的粮食足够养活每一个人,按照食物热能供给表中的数字,全世界每人每天可以得到2720千卡。但实际情况是有17个国家存在著严重的食物供给问题,其每日热能低于2000千卡。而有37个国家是在2000到2299千卡之间。

粮农组织食品与营养部主任 John Lupien 说:“如果你将全世界看成一个整体,那么世界的粮食产量足够养活每一个人,一天都不会有人挨饿,但事实并非如此,因为不合理的粮食分配才是真正的问题。”

粮农组织常任主任助理 Hartwig de Haen 说:“在一个国家里,甚至是在一个家族里,食物并不总是平均分配的,但是为了保证良好的营养供给, 每个人必须都能得到充分的, 多样和安全的优质食物。”

作为对“粮食与农业形势”年度报告中关于世界饥饿形势分析的补充, 营养学方面的分析还显示全世界估计有20亿人缺乏维生素A, 铁和碘等营养素。